据法国《欧洲时报》报道,在经历了近两个月的“扯谈”后,劳动法改革草案5月3日进入法国国民议会(议会下院)开始审议,本来预计5月17日进行表决。但总理瓦尔斯知道议员们也讨论不出什么结果。于5月10日援用宪法第49条第3款,绕过国会的投票,强行通过备受争议的劳动法草案。右派随即提出政府不信任案,试图弹劾政府,但国会5月12日投票没有通过政府不信任案。至此,劳动法草案算是通过国会一读,转交参议院。
而此前民调显示,48%的受访者认为应放弃该草案,38%的人认为应修改草案文本,仅有13%的受访者赞成保持草案内容不变。这项调查由法国BFMTV电视台委托调研机构Elabe于5月初进行,共有978名18岁以上的法国人参与。民调结果显示,74%的受访者反对劳动法改革草案。
其实,法案已经进行过几次修改,目前里面有54项条目涉及5000个修正案,其中包括企业内部工时谈判优先权、经济解雇新规、企业内部公投和创立个人工作账户制度等。对于这个改革草案,在法的华人和企业怎么看?近日,记者走进巴黎的几个华人商圈,对华人企业的老板和员工进行了采访。记者发现,和因为改革闹翻了天的法国人不同,在华人企业中,无论是老板还是员工,大多数人是支持劳动法改革的。
“不改革,这个国家就完了”
安塞尔旅行社是华人旅游行业的知名企业,去年被国内上市公司并购,巴黎香街和15区设有营业部,员工大约20人左右,华人员工为主。总经理周建防在忙事业的同时,一直积极参加各类社会活动,特别是与政治相关的。
他对记者说,在一次商业午餐会上,他曾经向目前的明星部长马克龙提问:劳动法改革草案左改右改,最后成了大大缩水的法案。社会上的反弹,保守势力的力量,给人感觉法国是个不可改革的国家,而只能革命。部长表示同意他的说法。但强调民主制度只能耐心一步步来。现在的劳动法改革面临着更为严重的反改革势力的阻挠。
他认为,在整个欧洲经济向好,失业率下降背景下,法国的失业率还是较高,企业灵活度不够。这次改革,是从保护企业主出发,其实这是正确的途径,企业松绑了,虽然解雇变得容易,但是企业更灵活,招聘更加方便,有利于提高就业率。
但是,工会组织和学生确认为利益受到了侵害,开始抗议。法国经济部长也说他们这些人思想守旧,不想失去现有的福利政策,不能与时俱进。其他欧洲国家经过改革,失业率都有所下降,而法国推行改革都这么难。
周建防说,反观我们华人的企业,老板、员工心态都很好。老板招聘了一个员工,不会轻易解雇;而员工呢,也没有非说在一个工作岗位坚守多少年的,在一个公司学到一些经验,可以去另一个公司再发展,这么多企业大门都是敞开的。
他认为,这也看出来我们中国体制的优越性。我们是精英治国,而不是“街头政治”。街头政治的这些人只看到眼前的利益,不会高瞻远瞩,而政府却被这些人所左右,一个法案改了又改,已经是残缺不全,就是通过,也意义不大。即便这样,“黑夜站立”的这些人还是不买账,坚持反对,实在令人感慨。
三项争议最大措施是改革关键
在这次劳动法改革案中,最引争议的三项措施是经济解雇新规、企业内部谈判至上、促进就业可推“强势协议”。
致力于打造电商平台的法国F2C E-Solution公司联合创始人刘远认为,这三项措施才是改革的关键点,其实这些措施对雇主、员工都有利。
在经济解雇新规中,公司规模不同,经济解雇标准也将有所区分。少于11名雇员的小公司,只要一个季度营业额下降,就可实行经济解雇;雇员人数在11人到49人的公司,连续两个季度营业额下降,有权实行经济解雇;雇员人数在50到299人的公司,连续三个季度营业额下降,有权实行经济解雇;如果一个公司雇员超过300人,四个季度营业连续下跌,才能以经济理由解雇员工。
他解释说,对于小于11人小公司,只要一个季度营业额下降就可实行经济解雇。这更有利于鼓励雇主雇用员工,降低失业率。雇主有此灵活性政策垫底,心里就不会慌张, 特别对于像他们自己这样创新企业, 就敢于冒险多招人,让项目尽快落地实施, 项目速度带来的效益或许大大高于给予员工的工资。
而对于一个季度营业额下降就可实行经济解雇, 就他个人而言,他说,肯定不会营业额一下降就裁人。老板的决定必定有一个时间上的滞后性, 这不也在为减缓失业率的上升做出贡献了吗?
当然,也有华人员工对工会保护其利益的举措表示支持,供职于某法国饮料公司的LISA就对记者说,我曾在好几家法国公司工作过,如果没有现行的劳动法,作为一个外国人,很容易就受到“排挤”和“欺凌”。法国是一个用工制度比较稳定的国家,这样的国家已经不多了,这也是一个国家民主制度的体现。如果没有劳动法和工会的保护,我们这些在法国企业工作的华人,将受到更多的不公正待遇。她认为,这个法案将使雇主能够更容易地绕开工人权益决定薪酬、加班和休息等。“我支持劳动法改革,毕竟为了经济的发展,但是,如果改革把保护工人权益的条款都改掉,我是坚决反对的。”
有利于经济发展的改革要支持
欧洲首家华人上市公司欧华集团总裁黄学胜快人快语:我并没有看改革条款,其实很简单,有利于经济发展的改革,我们就会支持。
他表示,我们看这个国家的改革,标准就是看能不能推动整体经济的发展,不是单纯考虑雇主的利益还是工人的利益。整个经济环境不好,谁的利益也保证不了。企业都不发展了,你要那么多权益有用么?
旅法学者宋鲁郑曾经在法国开过公司,深知劳动法的弊端,他说,法国劳动法洋洋洒洒3800页,繁文缛节,瑞士也就只不过80多页而已。更重要的是,法国劳动法为保护劳工制订了过细过严的条款。其目的固然是保护劳工,但实际效果却正好相反:老板不能解雇,自然不敢聘用。被聘用的则自以为铁饭碗到手,而且个人所得税又高,工作自然没有什么积极性。不但降低了劳动生产率,也增加了企业成本。这也是法国产品在全球丧失竞争力的原因(除了空客、奢侈品等竞争性弱的领域)。
尽管此次劳动法修改非常微小,也仅仅涉及就业一向困难的青年人,即老板在雇用青年人时,可以拥有更大的解雇权力,以此鼓励企业界招聘青年人。事实上这是有利于青年人就业的改革,但是民众的思考和政府正好相反,认为这是歧视性不公平差异对待。何以青年人就不能享有其他群体一样的权利?只是任何改革都不可避免造成利益调整,任何被触及的群体都坚决说不,那国家就只能原地踏步和倒退的命运了。(孔帆)
责编:许雪
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