报告称荷兰犯罪率持续下降 司法机构称数据不真实

荷媒《忠诚日报》报道，根据其掌握的一份警方和检察院的机密报告，荷兰的犯罪率远远高于官方公布的数字。

由于调查能力的不足，以及报警的公民和企业数量的减少，导致官方收集的数据无法确切地体现犯罪的真实情况。警方和检方的能力若一直处于低水平，公众很可能对执法失去信心，罪犯也会认为自己不会被捕获，这是对付犯罪的一个迫在眉睫的“不可逾越的不利因素”。

这一备忘录将提交给3月份议会选举结束后产生的新内阁。

信号

备忘录指出，警方和司法机构以及市长等均越来越频繁地接收到 “犯罪行为的发展不如数字显示得那么积极”的信号。司法部长Ard van der Steur在给国会第二院的信中强调，尤其是经常发生的罪行数量减少。

然而，事实上很多罪行没有被警方所见，警方也没有足够的能力来侦查受害人没有报警的罪行。特别是在国际形势动荡和紧张局势不断上升的非常时期，对警方和检察院来说，尽量缩小犯罪和侦查能力之间的差距是非常重要的。

社会现象

2015年警方登记在案的罪案数量为96万，然而居民们真正经历的和登记在案的犯罪数量之间的差异巨大。荷兰每年都会对6.5万名15岁以上的居民进行问卷调查，2015年的调查结果显示，有18%的受访者曾经是受害者，而且往往不止一次，每100名居民有34次罪行。以此数据为基础进行计算，全荷兰所有15岁以上的人口有约450万的罪行，包括自行车盗窃到威胁人身安全的犯罪。

造成如此巨大差距的原因之一是，很多市民都把例如盗窃等罪行视为普遍的社会现象，所以选择不报警。在过去10年中，此类犯罪的报警数量减少了23％。

处理的报案数量减少

报警起到的作用往往不大，例如追不回被偷的财物等等，一定会打击居民报警的积极性。在所有的报案里面，有超过一半（57％）的未能受到处理，主要是因为缺乏足够的指导，特别是通过互联网报案（70％），其在大多数情况下缺乏可能的肇事者或其它可能找到嫌疑人的证据。

在警方最终处理的41.2万宗案件中，有17.7万没有犯罪嫌疑人，检察院接收的有22.5万，其中有3.7万不予起诉，意味着嫌疑人无需上庭。最终进入检控程序的共17万宗，这是记录在案的犯罪总数的18％。

该备忘录并没有说明警方和检察院具体缺少多少人手。

荷兰为每1000个居民配备的警力是3.17，比其它国家例如英格兰和威尔士（3.51）、比利时（4.40）要少。（文章来源于微信公众号一网荷兰）

责编：许雪、李瑞辰