税制不同导致新车碳排量差异 荷兰最低德国最高

图为“交通与环境”组织发布的欧洲国家新车排放量示意图。

民间组织“交通与环境”近日发布报告称，由于荷兰从去年开始实施鼓励燃油经济性和低碳排放的汽车税收政策，不仅提高了燃油效率，而且刺激了低碳排放汽车的消费，成为欧盟境内新轿车碳排放量最低的国家。而德国和波兰则由于政策宽松，两国的新车排放量为欧盟最高。

轿车的二氧化碳排放量占到欧洲总体排放的15%，也是交通领域里排放总量最大的单一来源。在“交通与环境”组织的报告里，荷兰、丹麦、法国等国家被列入汽车排放税绿色名单，这些国家的车辆登记制度与车辆购置税制都鼓励消费者选择低碳排放的车型。

但如果仅仅只将二氧化碳排放与很多欧洲国家的汽车排放税联系起来，可能会让人忽视柴油动力汽车对于汽车市场的影响。目前欧盟境内有一半的新车销售都是柴油动力的，而且与汽油动力汽车相比，柴油动力汽车的二氧化碳排放要低15%。

但是在丹麦与荷兰等这类汽车排放量最低的欧洲国家，柴油消费量也最小。这种情况可以消除一种迷思，以为减少二氧化碳排放需要增加柴油车的市场占有率，“交通与环境”组织认为，柴油车是造成当地城市空气污染的重要因素。

在荷兰，仅有四分之一的新轿车是柴油动力的，而丹麦只有三分之一，而且这两个国家都额外追加了燃油附加税。2013年在欧洲28个国家里，荷兰的新轿车二氧化碳排放量是最低的，每公里仅109克。而且自2008年欧盟实施新轿车二氧化碳排放限制法令以来，荷兰的新车减排量位居第二，减幅达30.4%。

而德国2013年的新轿车排放量达到了每公里136.1克，是欧盟15国里最高的。德国是欧洲最大的汽车市场，在2013年登记销售了300万辆新车。但“交通与环境”组织认为德国并未实施有效的汽车注册税，而且德国对二氧化碳排放的流转税太轻，几乎不能对消费者的选择起什么作用。

荷兰对单位用车制订了完全不同于额外补贴的非常有力的二氧化碳排放税制，并自2012年以来做进一步的修订。欧盟首次对轿车碳排放作出强制标准要求是2015年前碳排放在每公里130克以下，到2021年进一步降低到95克。

目前欧洲的汽车生产国都对其国内的汽车租赁提供巨额补贴，这助长了更大排量汽车的使用，也造成了更多污染。阿彻说：“各国政府应该叫停这种政策，而提高租车公司的税率。”

德国是经济合作与发展组织中对汽车租赁补贴额度第三高的国家，补贴最高的国家是比利时，其次是葡萄牙。该组织表示：“只有结束对于租赁用车的低税率，经合组织国家的环境才能得到大幅改善。”

德国对租用车辆的额外补贴每年达到车价的12%，而且没有与二氧化碳排放问题挂钩，例如每公里排放191克的保时捷卡宴与每公里排放114克的雪铁龙C3的补贴相同。

(责编：谢佳玮、许雪)