使馆信息之领事保护和协助指南（2016年版）
第一部分 领事保护简介
一、什么是领事保护？
领事保护是指中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时，中国驻当地使领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。
实施领事保护的主体是中国政府，在国外是驻外使领馆。中国目前有260多个驻外使领馆，他们都是实施领事保护的主体。
领事保护的内容是海外中国公民、法人在海外的合法权益。合法权益主要包括：人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。
领事保护的方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平、公正、妥善地处理。依据的法规，主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。
二、中国公民在何种情况下可以获得领事保护？
根据《维也纳领事关系公约》第五条规定：领事职务包括“于国际法许可之限度内，在接受国内保护派遣国及其国民——个人与法人——之利益”、“帮助及协助派遣国国民——个人与法人”等。也就是说，中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及所在国当地法律约束。一旦中国公民（包括触犯当地法律的中国公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施领事保护。
三、中国公民怎样能获得中国政府的领事保护？在寻求领事保护时应注意些什么？
作为中国公民，如果您的合法权益在所在国受到侵害，或遭遇不测需要救助，您可以就近联系中国驻外使领馆，反映情况和有关要求。使领馆将在工作职责范围内向您提供领事保护和协助。
权利和义务不可分离。对海外中国公民而言，每位公民都有寻求和获得领事保护的权利，但也应承担相应义务和法律责任。主要有：
1、要求中国驻外使领馆实施领事保护时，必须提供真实信息，不能作虚假陈述；
2、在主观上有接受领事保护的意愿。使领馆在实施领事保护时必须遵循当事人自愿原则，充分尊重当事人的意愿；
3、要求不超出所在国国民待遇水平。使领馆在实施领事保护时必须遵循国民待遇原则，可以尽力保障当事人获得与当地人平等的对待，但不能帮助获得更好的待遇；
4、不能干扰外交部或驻外使领馆的正常办公，应尊重外交、领事官员；
5、依法交纳办理各种证件、手续的相关费用；
6、严格遵守当地和中国的有关法律法规。
四、领事官员可以为您做什么？
1、如所在国发生重大突发事件时，可以为您撤离危险地区提供咨询和必要的协助。
2、如您在外国服刑，或被拘留、逮捕，可以应您的请求或经您的同意进行探视。
3、如您遭遇意外，可以协助您将事故或损伤情况通知国内亲属。
4、如您遇到生计困难，可以协助您与国内亲属联系，请其协助解决费用问题。
5、如您在所在国与他人发生民事纠纷，或涉及刑事案件，或突发疾病，可以应您的请求，协助提供当地律师、翻译和医生等名单供您参考，但并不保证其服务质量达到您的预期。
6、如您需要寻找国外失踪或失联亲人，可以代为向所在国有关部门提出请求。
7、可以根据中国法律法规，为在国外的中国公民颁发、换发、补发旅行证件并进行加注。
8、可以根据中国法律法规，为遗失旅行证件或无证件的中国公民签发旅行证或回国证明。
9、可以根据中国法律法规和相关国际条约，为中国公民办理公证或为当地相关部门签发的拟送往中国使用的文书办理领事认证。
10、在与所在国法律法规不相抵触的情况下，为居住在驻在国的中国公民办理婚姻登记。
五、领事官员不可以为您做什么？
1、不可以为您申办他国签证或办理签证延期。
2、不可以为您在当地谋职或申办居留证、工作许可证。
3、不可以替您提起诉讼，不可以替您调查海外犯罪或死亡案件。有关请求应由当事人向所在国当局提出。
4、不可以干预所在国的司法程序或法律事务，不可以仲裁或解决您与他人的劳资争议、商业纠纷、刑事案件、子女抚养权纠纷或家庭事务。
5、不可以帮助您在治疗、拘留或服刑期间获得比当地人更优的待遇。
6、不可以为您提供导游、翻译等服务，或为您支付酒店、律师、翻译、医疗及旅行（机、船、车票）费用或任何其他费用。
7、不可以将您留宿在使领馆内，或为您保管行李物品。
8、不可以为您购买免税物品。
责编：许雪、李瑞辰
